根据武汉市控制性详细规划,武汉市庙山土地性质在2009年和2013年分别作了两次规划调整:2009年5月,庙山地块土地性质从城镇混合住宅变更为公共交通用地,2013年,庙山地块土地性质又变更为教育用地(在《武汉市普通中小学布局规划(2013-2020)》中《武汉市普通中小学布局规划》中显示了银城公司的庙山土地已规划为教育用地)。

而后,陈燕鸿与黄辉开始走向公开合作。前者系湖北信联实业发展有限公司的实际控制人;后者为武汉市中联房地产开发有限公司老板。